В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда

Содержание
  1. Основания для проведения внеплановой специальной оценки условий труда
  2. Что такое внеплановая СОУТ
  3. Отличия от плановой спецоценки
  4. Основания для проведения проверки
  5. Кто принимает решение о проведении ВСОУТ
  6. Когда ВСОУТ проводить не требуется
  7. Кто и в какие сроки обязан проводить СОУТ
  8. Сроки
  9. Порядок проведения внеплановой спецоценки
  10. Применение результатов проведения специальной оценки условий труда
  11. В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда
  12. Проведение внеплановой специальной оценки условий труда
  13. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда
  14. Специальная оценка условий труда: ошибки работодателей
  15. О нарушениях при специальной оценке условий труда
  16. Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться
  17. Внеплановая спецоценка: условия и порядок проведения
  18. О спецоценке
  19. Предписания государственных инспекторов труда
  20. Сроки специальной оценки условий труда
  21. С 16 июня по-новому будут проверять спецоценку условий труда
  22. Нарушения при проведении СОУТ
  23. Проведение специальной оценки условий труда
  24. Внеплановая специальная оценка условий труда
  25. Порядок проведения
  26. Этапы внеочередной спецоценки
  27. Подготовка к внеплановому проведению СОУТ
  28. Внеплановая СОУТ (специальная оценка условий труда)
  29. Что такое спецоценкавне графика
  30. Сроки проведениявнеплановой СОУТ
  31. Когда внеплановая СОУТне требуется
  32. Что важно знать бухгалтеру о специальной оценке рабочих мест?
  33. Кому нужно проводить специальную оценку?
  34. Когда проводить специальную оценку?
  35. Как изменились дополнительные тарифы?
  36. Как быть с проведенной аттестацией?
  37. Отчетность в ПФР
  38. Отчетность в ФСС
  39. Важные нюансы специальной оценки рабочих мест
  40. О декларации соответствия и об оплате спецоценки за счет фсс
  41. Специальная оценка условий труда: Плановая, внеплановая. 426-ФЗ
  42. СОУТ бывает плановой и внеплановой
  43. В каких случаях проводится специальная оценка условий труда?
  44. От чего зависит стоимость проведения спецоценки?

Основания для проведения внеплановой специальной оценки условий труда

В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда

СОУТ, или спецоценка условий труда на производстве — зона контроля ГИТ. Ее результаты показывают степень соответствия фактических условий, которые создал работодатель, оптимальным нормам и законодательным актам. Помимо плановых работ, по приказу могут проводиться внеплановые проверки. Когда и зачем они нужны, какие основания должны иметь под собой — далее.

Что такое внеплановая СОУТ

СОУТ, ВСОУТ в установленные законом сроки должны проводить все работодатели, по результатам проверки предоставлять декларацию соответствия ГИТ. Российское законодательство обязывает делать это все субъекты хозяйствования в целях определения степени воздействия различных факторов на здоровье работников на их основных местах деятельности.

Ответственный специалист проводит СОУТ

Важно! Спецоценка СОУТ не нужна только для дистанционных, надомных сотрудников.

Отличия от плановой спецоценки

Каждый работодатель обязан с периодичностью раз в пять лет делать плановые спецоценки, по итогам которых определяются классы и подкатегории условий труда на предприятии.

Внеплановая СОУТ нужна при значимых изменениях в ходе производственного процесса, которые случились (или должны произойти) в паузе между плановыми спецоценками.

Под плановыми подразумевается прежняя и будущая, внеплановая вписывается в интервал между ними.

Специальная оценка труда: плановая или внеплановая

Основания для проведения проверки

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в следующих случаях:

  • направление работодателю предписания от инспектора ГИТ;
  • несчастный производственный случай;
  • диагностирование у работника профзаболевания, признанного результатом постоянного контакта с опасными факторами;
  • инициатива профсоюзного органа;
  • введение новых рабочих мест в штатную структуру;
  • запуск нового оборудования в работу;
  • интеграции инновационных технологий в производственный процесс;
  • внедрение новой сырьевой базы, способной изменить рабочие условия.

Целевой инструктаж по охране труда: в каких случаях проводится

Документ, являющийся основанием для выполнения соответствующих работ — распоряжение руководителя. Для назначения уполномоченной комиссии готовится приказ.

Обратите внимание! В состав членов команды входят ответственные, должностные лица, делегированные представителями профсоюза. Приказом руководитель устанавливает задачи, сроки проведения работ, рассмотрения, утверждения, подписания итоговой документации.

Кто принимает решение о проведении ВСОУТ

СОУТ: специальная оценка условий труда

По внеплановому проведению СОУТ в 2019 г. ввели изменения. Спецоценку производят на всех предприятиях, включая малые формы, микроорганизации.

Поэтапное проведение работ не обязательно.

Инициативу об осуществлении проверки вне положенного периода чаще всего принимает инспектор ГИТ, имеют соответствующие полномочия представители профсоюзов, сами работодатели.

Когда ВСОУТ проводить не требуется

Во внеплановой специальной оценке условий труда необходимости нет в следующих случаях:

  • по причине выполненных реорганизационных процедур изменились реквизиты для регистрации, юридическое наименование субъекта хозяйствования, но условия ведения деятельности остались без корректив;
  • в штатное действующее расписание внесли такие изменения, как переименование должностей, но фактический функционал, рабочее место исполняющего сотрудника не затрагивались;
  • на работу взят новый исполнитель, но за последнее время корректив условий труда по рабочему месту не было;
  • если несчастный случай произошел, то по вине третьих лиц, что может быть доказано, или на территории предприятия, но на рабочем месте, которое не закреплено за сотрудником.

Аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда

Решение о том, что внеплановая проверка на месте происшествия или просто на предприятии производиться не будет, принимает специально собранная комиссия.

Обратите внимание! По итогам ее заседания, рассмотренных вопросов составляется протокол (он должен соответствовать законодательным требованиям, образцы есть в Сети и нормативах работы предприятий).

Кто и в какие сроки обязан проводить СОУТ

Внеплановая и плановая СОУТ должны проводиться в следующих случаях:

  • на проведение соответствующих действий был издан приказ от Роструда;
  • имел место быть несчастный случай, повлекший за собой тяжелые последствия (травмы, летальный исход);
  • на рабочих местах в ходе проверок были обнаружены заболевания, являющиеся последствием негативного влияния на сотрудников опасных производственных факторов (другими словами, профессиональных заболеваний);

Оценка труда на разных объектах

  • введены новые рабочие места;
  • компания начала применять новое оборудование, сырье или материалы, которые ранее не использовала;
  • в целях защиты от производственных вредных факторов централизованно внедрены средства индивидуальной защиты;
  • предложение мотивировано и выдвинуто органом работников или профсоюзной организацией.

Важно! Рабочие места до СОУТ должны быть обустроены и оборудованы, иначе проверка будет невозможной.

Сроки

Внеплановые проверки проводятся в срок не менее шести месяцев, после того как появилась соответствующая необходимость, и о ней было заявлено. Но в некоторых случаях сроки увеличиваются до одного календарного года.

Обратите внимание! Ремонт, перепланировки проверяемых помещений в перечень условий для проведения оценки не входят, за исключением ситуаций, когда новые размеры помещения слишком малы и оказывают негативное влияние на работу сотрудников.

Порядок проведения внеплановой спецоценки

Когда действовала единая система аттестации рабочих мест на предприятиях, внеплановые оценки регламентировали пп. 47-48 Приказа 324, но новый ФЗ-426 его упразднил. Действующий порядок и этапы оценки внеочередного типа выглядят так:

  1. Подготовительные работы — определяется перечень рабочих мест, которые будут оцениваться, выбирается экспертная фирма, оформляется комиссия.
  2. Идентификация потенциально опасных, вредных факторов — обязательно с дальнейшим декларированием степени соответствия текущих параметров заявленным.
  3. Измерение степени влияния этих факторов — нужно для определения класса вредности.
  4. Согласование отчета по результатам оценки — по образцу.
  5. Объявление данных.

Инспектор вносит записи по результатам проверки

Руководству предприятия нужно подготовиться к СОУТ, поскольку рабочие места оцениваются в первую очередь, особенно, если на них предположительно вредные факторы оказывают максимальное воздействие.

Обратите внимание! Подготовка и оплата проверки — обязательства работодателя.

Применение результатов проведения специальной оценки условий труда

Результаты проведенной специальной оценки по текущим условиям труда на производстве, их соответствию нормативам могут применяться в разных целях:

  • разработка мероприятий, направленных на улучшение текущей ситуации, контроль за реализацией процедуры;
  • информирование сотрудников по возможным рискам (важно для опасных производств с высокими рисками травм или развития профессиональных заболеваний);
  • обеспечения средствами индивидуальной, коллективной защиты;
  • контроль за состоянием условий ведения деятельности сотрудников рабочих местах;
  • осуществление медосмотров в случае необходимости.

Ответственные специалисты по СОУТ обсуждают детали проверки

Дополнительно данные СОУТ используются для расчета компенсаций, гарантий, тарифов взносов в рамках действующей системы страхования Пенсионного фонда, надбавок к ним.

Важно! Именно СОУТ и результаты проверки — основа для составления заявок на финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда.

Данные СОУТ применяют в подготовке статистических отчетов по условиям труда, составлении плана решения проблемы с профессиональными заболеваниями (в частности, вспышками), урегулировании вероятных разногласий, связанных с обеспечением безопасности труда в будущем. Незаменимы они для принятия решений по трудовым ограничениям для отдельных групп (лиц) работников, оценки общей системы профессиональных рисков. Возможно применение данных СОУТ для решения других предусмотренных законодательством задач.

Внеплановая оценка условий труда проводится в промежутках между плановыми проверками, инициировать ее может работодатель либо инспектор ГИТ. Рабочие места следует должным образом подготовить к визиту специалистов. Ее проведение важно, как для работодателя, так и для сотрудников.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/vneplanovaa-specialnaa-ocenka-uslovij-truda-provoditsa-v-sleduusih-slucaah.html

В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда

В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда

  • если несчастный случай произошел не на своем рабочем месте, то СОУТ не проводится;
  • если несчастный случай произошел на рабочем месте, имеющем СОУТ, то декларация с результатами оценки прекращает свое действие, требуется проведение внеплановой СОУТ;
  • если несчастный случай произошел по вине третьих лиц, СОУТ не проводится.

Главное отличие внеплановой специальной оценки УТ от стандартной кроется в том, каковы основания для ее проведения. К подобным основаниям можно отнести значимые изменения в организации производственного процесса, произошедшие в промежутке между двумя плановыми СОУТ.

Проведение внеплановой специальной оценки условий труда

  • организации, которые в прошлые годы не проводили аттестацию рабочих мест либо проводили, но срок действия результатов уже закончился;
  • организации, в которых организованы новые рабочие места (не считая рабочих мест дистанционных работников) или изменился технологический процесс.

Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда

Однако судебная коллегия с данным выводом не согласилась. В первую очередь было отмечено, что в силу ч. 1 ст.

3 Закона № 426-ФЗ спецоценка является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда и осуществляется в соответствии с определенной методикой.

Специальная оценка условий труда: ошибки работодателей

Судебная практика по спорам с трудинспекцией показывает, что суды обязывают провести спецоценку без учета нормы о поэтапном ее проведении. На чем основаны требования трудинспекторов о незамедлительном проведении спецоценки в отношении работодателей, отложивших ее проведение до 2020 г.? Могут ли таких работодателей привлечь к ответственности?

О нарушениях при специальной оценке условий труда

Суды по-разному оценивают это требование и порой выносят разноречивые постановления. Случается, что штрафы за упущенные сроки проведения СОУТ достигают двухсот тысяч рублей. Чтобы избежать финансовых потерь, работодателю нужно ясно понимать, с какой периодичностью проводится СОУТ, чем отличаются первичная и последующие проверки, каков срок действия СОУТ и так далее.

Обратите внимание =>  Обеспечение инфраструктурой земель

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться

Отвечая на часто задаваемые вопросы, заметим: перепланировка или ремонт помещения в перечень обязательных условий для внепланового проведения СОУТ не входят, за исключением тех случаев, когда изменившиеся размеры помещения могут стать действительно серьезным фактором, влияющим на работу (для сотрудника остается слишком мало пространства, он вынужден работать слишком близко к источнику шума, излучения, запаха или вибрации и т. д.).

Внеплановая спецоценка: условия и порядок проведения

  • полное наименование заявителя – юридического лица или Ф. И. О. заявителя – физического лица;
  • почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты – при наличии;
  • наименование объекта экспертизы;
  • сведения о ранее проведенных экспертизах условий труда – при наличии таковых;
  • сведения об оплате экспертизы, проводимой на платной основе.

О спецоценке

В 2020 году повторяемость плановых проверок (далее — ПП) Роструда напрямую зависит от категории риска, к которой организация отнесена в силу своей деятельности. Критерии и порядок расчета уровня риска организации устанавливаются приложением к постановлению Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

Предписания государственных инспекторов труда

Специальная оценка условий труда – процедура, которую к концу 2020 году обязаны завершить все работодатели независимо от вида деятельности. Но по инициативе депутатов перечень ситуаций, когда ее разрешено не организовывать, могут расширить. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму.

Сроки специальной оценки условий труда

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, и не более чем на 15 часов для микропредприятий.

Обратите внимание =>  Пособие для малоимущих семей 2019 в московской области

С 16 июня по-новому будут проверять спецоценку условий труда

Наряду с очевидными наруше­ниями, выявляемыми в ходе про­верок, следует отметить низкий уровень заинтересованности рабо­тодателей в качественном прове­дении СОУТ.

Об этом свидетель­ствуют как единичные обращения с жалобами на результаты СОУТ, так и качество отчетов, утвержда­емых комиссиями и поступающих в инспекции.

Работодатели далеко не всегда используют предостав­ленное законом право присутство­вать (хотя бы эпизодически) при проведении СОУТ, а также право требовать у организаций и экспер­тов, осуществляющих СОУТ, обо­снования ее результатов.

Нарушения при проведении СОУТ

  1. Если на проведение СОУТ было выдано специальное постановление государственного инспекционного органа (Роструд);
  2. Если на предприятии произошел несчастный случай, приведший к производственным травмам или смертельному исходу;
  3. Если на рабочих местах были выявлены заболевания, являющиеся последствиями влияния на работников вредных или опасных производственных факторов (профессиональные заболевания);
  4. Если в организации были введены новые, еще не проверенные рабочие места (Это важно! Рабочие места должны быть уже организованы, как и штатный технологический процесс, который будет на них проходить. Для еще не обустроенных мест СОУТ не проводится, и законодательством не предусмотрена);
  5. Если технологические процессы, сырье или оборудование, используемые в работе предприятия, были изменены, и эти изменения могут спровоцировать появление неучтенных вредных и опасных факторов (изменилась температура в цехе, усилились промышленные вибрации, было введено в эксплуатацию новое оборудование и т. д.);
  6. Если для ограждения сотрудников от влияния вредных факторов стали использоваться новые средства индивидуальной защиты (в этот пункт также входит, к примеру, использование работниками теплой спецодежды в зимний период, если на момент проведения СОУТ летом этот фактор не учитывался);
  7. Если провести повторную спецоценку обоснованно требует представительный орган работников или профсоюзная организация.

Проведение специальной оценки условий труда

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

05 Дек 2018      yurisaktobe         156      

Источник: https://aktobeyurist.ru/arbitrazhnyj-sud/v-kakih-luchayah-gos-inspektor-vprave-vydat-predpisanie-po-provedenii-vneplanovoj-spets-otsenki-uslovij-truda

Внеплановая специальная оценка условий труда

В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда

Оценка вредных и опасных производственных факторов, наличествующих на рабочем месте, и их возможного влияния на здоровье сотрудников может проводиться даже после того, как официальная СОУТ уже была проведена. В каких случаях необходимо проведение внеплановой специальной оценки условий труда, и что следует о ней знать?

Вопрос о том, как провести спецоценку, регулируется действующим с января 2014 года Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013. Согласно этому документу, результаты СОУТ считаются действительными в течение 5 лет с момента проведения. Однако иногда может сложиться ситуация, когда нужно выполнить процедуру во внеплановом режиме. Рассмотрим эти случаи.

Проверка специальной оценки условий труда во внеплановом режиме проводится в следующих случаях:

  1. Если на проведение СОУТ было выдано специальный приказ государственного инспекционного органа (Роструд);
  2. Если на предприятии произошел несчастный случай, приведший к производственным травмам или смертельному исходу;
  3. Если на рабочих местах были выявлены заболевания, являющиеся последствиями влияния на работников вредных или опасных производственных факторов (профессиональные заболевания);
  4. Если в организации были введены новые, еще не проверенные рабочие места (Это важно! Рабочие места должны быть уже организованы, как и штатный технологический процесс, который будет на них проходить. Для еще не обустроенных мест СОУТ не проводится, и законодательством не предусмотрена);
  5. Если технологические процессы, сырье или оборудование, используемые в работе предприятия, были изменены. Чтобы понять, когда проводится внеплановая спецоценка, следует выяснить, могут ли эти изменения спровоцировать появление неучтенных вредных и опасных факторов (изменилась температура в цехе, усилились промышленные вибрации, было введено в эксплуатацию новое оборудование и т. д.);
  6. Если для ограждения сотрудников от влияния вредных факторов стали использоваться новые средства индивидуальной защиты (в этот пункт также входит, к примеру, использование работниками теплой спецодежды в зимний период, если на момент проведения спецоценки летом этот фактор не учитывался);
  7. Если мотивированное предложение о реализации повторной спецоценки выдвигает представительный орган работников или профсоюзная организация.

Порядок проведения

В период существования аттестации рабочих мест, ее внеплановое проведение было регламентировано Приказом Минздравсоцразвития № 324н (пункты 47 и 48) «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» . Введение федерального закона № 426-ФЗ упразднило ранее действующий приказ, и специальная оценка, в том числе и внеплановая, проводится на основании этого документа.

О порядке и методике проведения СОУТ — как плановой, так и внеплановой — работодатель может прочитать в тексте Приказа Минтруда № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда» .

Этапы внеочередной спецоценки

В целом, внеплановая проверка специальной оценки условий труда проводится в том же порядке, что и обычная. Этапы проведения внеплановой СОУТ так же включают в себя:

  • подготовку (определение перечня рабочих мест, которые подвергнутся оценке, выбор экспертной организации и оформление комиссии);
  • идентификацию вредных и опасных факторов и декларирование соответствия;
  • проведение измерений влияния факторов с последующим присвоением класса вредности;
  • составление и согласование образца отчета о проведенной оценке;
  • ознакомление работников с итогами и обнародование результатов.

Подготовка к внеплановому проведению СОУТ

Поскольку проведение СОУТ — процесс сам по себе не скоропалительный, лучше всего заранее спланировать и подготовить рабочие места, которые будут оценены в первую очередь — ими должны стать те места, на которых наиболее остро ощущается влияние вредных производственных факторов. В отношении остальных можно будет оформить протокол о непроведении внеплановой СОУТ.

Оплата и подготовка проверки — обязанность работодателя.

Затягивать с этим видом оценки не стоит — лучше всего провести ее до того, как на организацию обратят пристальное внимание контролирующие органы, что, в случае с произошедшей травмой или прямым обращением сотрудников или профсоюзов, произойдет довольно скоро. Согласованные и готовые результаты станут подспорьем для работодателя и гарантом принятия мер безопасности для работников, а также сведут к минимуму возможность внезапного визита инспекторов.

В 2019 году проведение СОУТ подвергается изменениям. Теперь спецоценка должна проводится на всех предприятиях, в том числе в микрофирмах и малых. Специальная оценка условий труда больше не осуществляется поэтапно.

Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/provedenie-vneplanovoj-spec-ocenka-uslovij-truda/

Внеплановая СОУТ (специальная оценка условий труда)

В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда

Согласно правиламфедерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ осуществление специального контроляусловий труда обязательно для большей части предприятий.

Исключение составляютте из них, которые сотрудничают только с надомными или дистанционнымиработниками. Рассматриваемый нормативный документ дифференцирует очередное ивнеочередное выполнение этой процедуры.

Плановая спецоценка организуется каждыепять лет. В каких случаях проводится внеплановая СОУТ, описывает статья 17426-ФЗ.

Что такое спецоценкавне графика

Согласно 426-ФЗвнеплановая СОУТ – это специальная операция, которая проводится внеутвержденного графика. Она назначается, когда на местах персонала происходятсущественные изменения, определяющие условия их работы.

Порядок ее организациианалогичен плановой спецоценке. Чтобы понять, как провести внеплановую СОУТ,руководству следует проанализировать требования закона 426-ФЗ, а такжеотдельного приказа Минтруда № 33н, который регламентирует алгоритм ееосуществления.

Он включает следующие шаги:

  • руководитель компании создает оценочную комиссию. Состав и полномочия комиссии утверждаются особым приказом;
  • созданная комиссия составляет список позиций, где должен быть проведен контроль;
  • руководство выбирает исполнителя поставленных задач, затем подписывает с ним договор;
  • исполнитель составляет график работ, затем согласовывает его с заказчиком;
  • уполномоченные сотрудники исполнителя проводят проверку позиций с точки зрения присутствия вредоносных факторов производства;
  • в случае обнаружения таких факторов проводятся замеры интенсивности их воздействия на работников;
  • по результатам выполненных исследований составляется отчетная документация, которая передается на утверждение заказчику;
  • после утверждения отчета стороны выполняют необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством. Исполнитель передает данные о результатах оценки Федеральной информационной системе. Работодатель организует публикацию информации об итогах контроля на официальном портале фирмы, а также информирует персонал о ее результатах. Это делается за один месяц с даты утверждения отчетной документации.

Кроме этого, данные,полученные о результатах реализации этой проверки должны быть переданы Фондусоциального страхования. Эта информация определяет размеры отдельных страховыхтарифов фирмы.

Согласно статье 17426-ФЗ, внеплановая СОУТ выполняется при:

  • создании новых рабочих мест;
  • установке нового производственного оборудования либо изменении других параметров технологического процесса, оказывающих влияние на степень вредоносного воздействия;
  • получении официального предписания о назначении проверки вне графика со стороны контролирующих органов;
  • изменении характеристик сырья либо материалов, используемых в технологическом процессе, с соблюдением условия, что оно приводит к росту или снижению уровня негативного воздействия;
  • закупке новых средств индивидуальной, коллективной защиты работников от опасных факторов производства;
  • несчастном случае, выявлении профессионального заболевания у сотрудника компании;
  • получении руководством мотивированного предложения о внеплановой оценке со стороны действующего профсоюзного органа.

В зависимости от того,какая причина послужила основанием назначения процедуры, устанавливаются срокиее выполнения.

Сроки проведениявнеплановой СОУТ

Сроки проведениявнеплановой специальной оценки условий труда определяются так:

  • если причины внеплановой контролирующей процедуры связаны с созданием новых рабочих мест, внедрением нового производственного оборудования, а также корректировкой параметров технологического процесса, компании дается 1 год, чтобы выполнить необходимые действия;
  • во всех прочих случаях провести сделать это требуется за 6 месяцев.

Рассматриваемые срокиотсчитываются с момента наступления соответствующего основания организацииспециальной оценки.

Когда внеплановая СОУТне требуется

Иногда наступившиеобстоятельства не требуют организации срочной проверки. Чтобы понять, когдавнеплановая СОУТ не требуется, руководству необходимо внимательно изучитьстатью 17 426-ФЗ. Согласно этому разделу нормативного документа, отосуществления этой процедуры можно отказаться, если:

  • несчастный случай, имевший место на предприятии, произошел как результат действий третьих лиц;
  • у работодателя — индивидуального предпринимателя изменились фамилия, имя, отчество;
  • юридическое лицо, выступающее работодателем, прошло процесс реорганизации;
  • изменилось название позиции, занимаемой сотрудником.

Большинствоперечисленных ситуаций, кроме первой, объединяет то обстоятельство, чтовследствие их наступления условия труда у конкретного рабочего места неизменились. Поэтому в таких условиях контроль вне графика может не проводиться.

Однако конкретное решение по этому вопросу должно приниматься оценочнойкомиссией, которая действует на основании приказа руководителя.

Если наосновании анализа наступивших обстоятельств она придет к выводу, что уровеньнегативного воздействия для работников подвергся существенному росту либоснижению, она может принять решение о необходимости выполнения процедуры.

В случае, еслипредприятие не выполнит обязанность по организации спецоценки вне установленногографика, к нему будут применены санкции, предусмотренные частью 2 статьи 5.27.1КоАП РФ. Эта статья предусматривает разные типы наказаний. Они дифференцированыпо категории виновника допущенного нарушения:

  • должностные лица, отвечающие за проведение работ – штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушении) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). В последней ситуации денежное наказание может быть заменено дисквалификацией от 1 года до 3 лет;
  • ИП – штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Если имеет место повторное невыполнение правил, денежное наказание могут заменить остановкой работы до 90 дней;
  • юридические лица – штраф 60-80 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 100-200 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Во второй ситуации вместо финансового взыскания к виновнику могут применить такую меру как остановка работы до 90 дней.

Источник: https://oxrana-bez.ru/blog/2020/03/06/vneplanovaya-speczialnaya-oczenka-uslovij-truda/

Что важно знать бухгалтеру о специальной оценке рабочих мест?

В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда

Информация актуализирована 25.03.2015

Денис Шофшан, налоговый консультант ООО «ФондИнфо»

Порядок и условия проведения  оценки определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ, который вступил в силу с 1 января  2014 года. Проводится спецоценка условий труда согласно методике, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, который вступил в силу 8 апреля 2014 года.

Это значит, что фактически специализированные организации получили право на проведение спецоценки условий труда только 8 апреля 2014 года. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников.

Подробнее о том, что такое спецоценка, можно ли затраты на ее проведение учесть в расходах, влияют ли результаты спецоценки на размер скидки по страховым взносам и др., смотрите в таблице в конце материала.

Кому нужно проводить специальную оценку?

Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели (вне зависимости от системы налогообложения и штатной численности работников). Более того, специальной оценке подлежат все рабочие места независимо от того, существуют на рабочем месте источники опасности или нет. Офисные рабочие места также подлежат спецоценке.

Никаких исключений для них в законодательстве нет. Прежде официальные органы тоже настаивали на проведении аттестации рабочих мест, если работник больше половины рабочего времени находится за компьютером (письмо Минтруда России от 08.04.2013 № 15-1-859).
Специальную оценку можно не проводить лишь в отношении (п. 3 ст.

3 Закона № 426-ФЗ):

  • надомных работников;
  • дистанционных работников;
  • работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям (ч. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Когда проводить специальную оценку?

Если до 1 января 2014 года компания провела аттестацию рабочих мест, то ее результаты действительны в течение пяти лет со дня завершения. То есть спецоценку можно не проводить максимум до 31 декабря 2018 года. Однако провести спецоценку вне плана нужно в следующих случаях (ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

  • ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;
  • получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой оценки в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки трудовой инспекцией;
  • изменение технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявление профессионального заболевания, причинами которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Можно провести специальную оценку условий труда до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест по собственной инициативе (п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Как изменились дополнительные тарифы?

С 2015 года доп. тарифы страховых взносов по сравнению с 2014 и 2013 годами повысились. В табл. 1 указаны тарифы для организаций, которые не проводили ни аттестацию, ни спецоценку условий труда.

1. Размер дополнительных тарифов страховых взносов (если не проводились ни аттестация, ни спецоценка условий труда)

Примечание. *Тарифы в ФСС и ФФОМС при этих условиях имеют нулевые значения.

Если же по результатам проведенной специальной оценки условий труда были определены классы (подклассы) условий труда, то с даты утверждения отчета о ее проведении следует применять дифференцированную шкалу доптарифов страховых взносов (см. табл. 2; ч. 2.1 ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ и письмо Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113).

2. Дифференцированная шкала дополнительных тарифов страховых взносов (если установлены классы условий труда)

Как быть с проведенной аттестацией?

Результаты аттестации рабочих мест можно использовать в целях установления дифференцированных тарифов до 31 декабря 2018 года. Для этого необходимо одновременное соблюдение четырех условий (ч. 5 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ):

  • Аттестацией установлено, что условия труда на рабочих местах являются вредными или опасными.
  • Срок действия аттестации еще не истек.
  • Результаты аттестаций отражены в документах, которые оформлены не позднее 31.12.2013 (письмо Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113).
  • Аттестационные документы оформлены по правилам, утв. Приказами Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н или от 31.08.2007 № 569.

Если результаты аттестации оформлены правильно, то в аттестационных документах должны быть отражены те же классы и подклассы условий труда, которые действуют сейчас. В этой части изменений в законодательстве РФ не произошло.

Так, например, если проведенной аттестацией  условия труда были признаны опасными, то на выплаты нужно начислять дополнительные взносы по тарифу 8 % (см. табл. 2).

Однако имейте в виду, что если по результатам проведенной аттестации условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, то дополнительные взносы следует начислять по фиксированным ставкам: 6 или 9 %. Применять нулевые тарифы в этом случае нельзя.

Снизить взносы до нуля можно только по результатам спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ). Получается, что некоторым работодателям может быть выгодно скорейшее проведение специальной оценки условий труда в целях снижения тарифов страховых взносов.

Отчетность в ПФР

Учитывая, что результаты спецоценки условий труда влияют на применяемый тариф дополнительных страховых взносов, с 1 квартала 2014 года уточнена отчетность в ПФР в этой части. Так, в квартальном расчете по форме РСВ-1 ПФР, утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п, можно выделить следующее:

  • раздел 2 дополнен новым подразделом 2.4, в котором отражаются сведения о страховых взносах по доптарифу в зависимости от класса (подкласса) условий труда, который установлен по результатам проведенной спецоценки;
  • в раздел 4 добавлены графы 3 и 13, в которых отражаются доначисленные допвзносы, уплачиваемые на основании результатов спецоценки (ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ);
  • в раздел 6 подраздела 6.7 добавлена графа «Код специальной оценки труда». Значение этих кодов можно найти в приложении № 2 к Порядку заполнения расчета по форме РСВ-1 ПФР.

Отчетность в ФСС

Таблица 10 «Сведения о результатах проведенной специальной оценки условий труда  и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года» раздела II расчета по форме-4 ФСС начиная с отчетности за I квартал 2014 года заполняется и представляется в обязательном порядке (п. 2 Порядка заполнения формы 4-ФСС). Эта таблица уточнена в связи с введением специальной оценки условий труда.

В таблице 10 отражаются данные о специальной оценке условий труда, а также о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах на начало года (пп. 34–34.

4 Порядка заполнения формы 4-ФСС, утв. Приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н).

Причем если у страхователя еще не истек срок действия аттестации рабочих мест по условиям труда, то таблицу нужно заполнять по результатам такой аттестации.

Важные нюансы специальной оценки рабочих мест

Вопрос Ответ
Что такое специальная оценка?Специальная оценка условий труда — это единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (п. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ). По результатам специальной оценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах (п. 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ)
Кто должен проводить специальную оценку?Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям. С такой организацией заключается договор гражданско-правового характера (п. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ)
Какие рабочие места подлежат специальной оценке?Специальной оценке подлежат все рабочие места. Не оцениваются только условия труда (п. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ): — надомных работников; — дистанционных работников;— работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями
Влияет ли спецоценка на размер скидки по страховым взносам на травматизм?Да, органы ФСС устанавливают скидку  в зависимости от безопасности условий труда по результатам их специальной оценки (абз. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)
Какая ответственность предусмотрена за непроведение специальной оценки?Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки или ее непроведение является нарушением трудового законодательства. Руководитель (или иное должностное лицо) может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа от 5 000 до 10 000 руб., организацию могут оштрафовать на сумму от 60 000 до 80 000 руб.  При повторном нарушении размер санкций существенно увеличивается, также вместо штрафа должностных лиц могут временно дисквалифицировать, а деятельность организации приостановить (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов спецоценки может служить доказательством вины работодателя. В этом случае возможно привлечение руководителя к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.
Организация применяет общую систему налогообложения. Можно ли при расчете налога на прибыль учесть затраты на спецоценку?Расходы на проведение специальной оценки условий труда можно учесть в составе прочих расходов (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ). Если доходы и расходы признаются методом начисления, то учесть их можно после приема работ по спецоценке (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Если же доходы и расходы признаются кассовым методом, то расходы учитываются после оплаты и приемки выполненных работ (и иных расходов на проведение специальной оценки условий труда), см. п. 3 ст. 273 НК РФ. Принимая во внимание, что расходы на проведение специальной оценки условий труда относятся к косвенным расходам, при методе начисления они уменьшают налог на прибыль в том отчетном периоде, в котором были осуществлены (п. 2 ст. 318 НК РФ)
Организации применяют специальные налоговые режимы (одна компания на УСН, другая на ЕВНД). Можно ли при расчете единого налога затраты на специальную оценку учесть в расходах?Если организация применяет УСН с объектом обложения «доходы», то расходы на проведение спецоценки никак не повлияют на расчет единого налога (п. 1 ст. 346.14 НК РФ). При объекте налогообложения «доходы минус расходы» учесть затраты также не получится. Дело в том, что такие затраты не предусмотрены в закрытом перечне расходов, которые принимаются во внимание при расчете единого налога при УСН (п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Если компания платит ЕНВД, то расходы на проведение специальной оценки условий труда также на налог никак не повлияют, поскольку он рассчитывается из показателей по вмененному доходу (п. 1 ст. 346.29 НК РФ)
Можно ли расходы за специальную оценку зачесть в счет уплаты страховых взносов?Денежные расходы на специальную оценку можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм. Это предусмотрено приказом Минтруда России от 20.02.2014 № 103н. Зачесть можно максимум 20 % от суммы взносов

О декларации соответствия и об оплате спецоценки за счет фсс

  • Если по результатам спецоценки условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то компании необходимо представить в трудовую инспекцию по своему местонахождению специальную декларацию. Ее форма и порядок представления утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Он зарегистрирован Минюстом России 22.05.2014 под № 32387 и вступил в силу с 08.06.2014. О том, как выбрать «оценщика» и подать декларацию соответствия, читайте здесь.

Источник: https://kontur.ru/articles/2263

Специальная оценка условий труда: Плановая, внеплановая. 426-ФЗ

В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда

Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет. С 1 января 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; далее – Закон № 426-ФЗ).

31 декабря 2018 года завершился период, когда работодатели могли поэтапно провести спецоценку условий труда в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Речь идет о так называемых безопасных, «несписочных» рабочих местах, то есть не указанных в ч.

6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ. По сути к этой категории относится большинство рабочих мест. Кроме того, лишь до этой даты могли действовать результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест (письмо Минтруда России от 1 июня 2018 г. № 15-4/10/В-4010 «О специальной оценке условий труда»).

Таким образом, срок, в течение которого нужно было сделать СОУТ, уже истек для работодателей. С 1 января не выполнившие эту обязанность могут быть привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП.

Отметим при этом, что ответственность по указанной части не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены (письмо Роструда от 28 ноября 2016 г. № ПГ/31983-03-3).

Тем не менее, во-первых, спецоценку должны как можно скорее осуществить те, кто опоздал – в частности, Минтруд России пообещал реализовать в отношении малого бизнеса и ИП механизм предупреждения нарушений, в рамках которого работодателю сначала направят предостережение о недопустимости нарушения требований охраны труда, и лишь в случае его неисполнения – оштрафуют.

Кроме того, спецоценку могут впервые проводить те, кто только создал новые рабочие места. На это отводится год с момента их образования. То есть, например, если рабочее место создано в декабре 2018 года, то срок завершения СОУТ – декабрь 2019 года.

Что же представляет собой специальная оценка условий труда?

Специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится для того, чтобы удостовериться в соответствии условий труда принятым нормам, убедиться, что тарификация для пенсионных взносов и взносов за травматизм соответствует текущему положению дел.

Работодатель не может провести спецоценку самостоятельно. Закон гласит, что это совместное мероприятие, для которого в обязательном порядке привлекают специализированную компанию с аккредитованной лабораторией.

В этом случае, на экспертов ложится сама процедура оценки и отправка отчёта в государственную контрольную инстанцию. А на заказчика — написание приказа о проведении СОУТ и созыве для этой цели комиссии, составление перечня рабочих мест, которые предстоит проверить.

В ряде случаев СОУТ позволяет существенно снизить выплаты на дополнительные налоговые и пенсионные отчисления в случае завышенного класса опасности. Например, отсутствие естественного освещения не является, в настоящее время, фактором, влияющим на класс условий труда.

СОУТ бывает плановой и внеплановой

Плановую спецоценку проводят 1 раз в 5 лет, а иногда и реже: если во время прошлой оценки условия на рабочих местах признали оптимальными или допустимыми, а каких-либо происшествий за эти 5 лет не было, то результаты продлят ещё на 5 лет.

Внеплановую процедуру проводят:

  • когда появились новые рабочие места;
  • изменился технологический процесс или состав применяемых материалов и/или сырья;
  • произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве или выявленное профессиональное заболевание;
  • изменилось территориальное месторасположение организации;
  • по предписанию ГИТ;
  • по мотивированной инициативе профсоюза.

В каких случаях проводится специальная оценка условий труда?

1.Если ранее данная процедура не проводилась

Процедура СОУТ регламентируется Законом РФ № 426-ФЗ и является обязательным мероприятием по обследованию фактических условий труда для каждого работодателя, независимо от форм собственности и видов экономической деятельности.

Исключение составляют рабочие места муниципальных и государственных служащих, но остальной обслуживающий их нужды персонал также подлежит спецоценке.

Следовательно, специальная оценка условий труда проводится почти каждым работодателем в РФ. 

2. Изменения в производстве

Если на производстве изменилась технология: заменили оборудование, используется новое сырьё, другой метод производства, нужно провести СОУТ. Так как результаты прошлой аттестации актуальны для старого рабочего места, до внесения изменений в производственный процесс.

3. Истечение срока декларации СОУТ

Декларация о проведении СОУТ актуальна в течение 5 лет. Выдают этот документ для тех мест, на которых, при утвержденном отчете оценки, не выявили вредных или опасных факторов, а условия труда оценили, как оптимальные или допустимые, то есть причислили их к первому или второму классу условий. 

4. Предложение представительных органов работников

Если на предприятии есть представительный орган работников, который выдвинул мотивированное предложение с требованием провести СОУТ досрочно, то работодатель обязан внять этим требованиям. Чтобы провести внеплановую оценку, у организации есть в распоряжении шесть месяцев со дня предъявления требования. 

От чего зависит стоимость проведения спецоценки?

а) Количество рабочих мест

Главным фактором, влияющим на цену, будет число рабочих мест. При выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводиться в отношении 20% рабочих мест от общего числа таких рабочих мест, но не менее двух (с одинаковыми наименованиями должностей, одинаковыми должностными инструкциями, однотипным оборудованием и одинаковым графиком работы). Тогда стоимость будет снижена. 

б) Месторасположение организации

Огромную роль при определении стоимости специальной оценки играет и логистика. Ведь, чем дальше находится предприятие тем больше расходов понадобится для ее оценки

в) Специфика производства 

Чем специфичнее производство и чем больше факторов предстоит проверить, тем дороже вам обойдётся оценка. Самые дорогие исследования — химические или радиационные, но избежать этих затрат не выйдет, ведь список факторов, которые предстоит проверить зависит от специфики рабочего места. 

Проведение Специальной оценки условий труда могут совершать только организации прошедшие процедуру аккредитации (признание компетентности), получившие аттестат и занесенные в реестр аккредитованных организаций (http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations).

Источник: https://consot.ru/post_special-assessment/

Вопросы юристу
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: